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近日，《城阳区城市更新专项规划（2023-2035年）》（公示稿）向社会公开征求意见，规划范围是城阳区国土空间分区规划确定的城镇开发边界范围，总面积约256.85平方公里（不包含高新区）。

该规划明确提出打造城市副中心，并对城阳未来的发展进行了全新的规划布局，划定白沙河北片区、轨道交通示范区、白沙河南片区、城阳北片区四个重点更新区域。 

城市更新对象

老旧小区：建成年代久远、建筑质量较差、公服市政设施难以满足居民使用且不满足抗震、消防等要求的住宅区。

老旧商业街区：布局散乱、环境品质差、烂尾项目或建筑破旧废弃闲置的商业商务空间。

城中村：城镇开发边界内建筑质量较差、难以满足抗震、消防要求、环境品质亟待提升，城市建设重点区域的低矮民房。

老旧厂区：污染严重、效益较低、与青岛市产业发展方向不符、与城阳区发展方向不符的产业用地。

其他更新区：指需完善提升服务功能和品质的公共开放空间、基础设施、公共服务设施等用地及政府认定的其他更新区。

城市更新方式

更新方式主要分为改造提升类、拆除重建类两类。

改造提升：54.18平方公里。完善交通、市政、公共服务、消防等配套设施，进行环境整治、海绵城市建设和建筑节能改造，适度改扩建和加建，优化建筑使用功能的更新方式。

拆除重建：39.95平方公里。在改造提升难以实现城市功能与环境改善的情况下，对布局散乱、利用粗放、用途不合理建筑危旧、不符合城市发展要求的建筑进行拆除重建的更新方式。

总体目标

通过实施城市更新行动，支撑国土空间规划目标落地，聚焦具体分目标，全力推进存量空间提质增效，支撑城阳“四区一园”发展定位，将城阳区打造成为“中央活力区·城市副中心”。

1、聚焦城市发展走廊，依托轨道站点更新触媒，支撑“一心、三轴”的空间结构。

一心：以白沙河北岸为空间载体，发挥区位交通与白沙河自然景观资源优势，重点发展创新服务、国际消费、文化等市级服务功能， 形成服务带动大北岸地区发展、面向胶东经济圈的综合服务中心。

三轴：以轨道1、7号线为依托的城市综合功能主轴，以轨道10、18号线为依托的科创功能集聚轴，以轨道9、16号线为依托的岙东路城市功能轴。

围绕三条都市走廊上的TOD节点，以“站点+中心、站点+产业、站点+居住”等多种模式打造活力综合体，充分发挥轨道对城市结构优化的带动作用，推进站城一体化更新。

划定白沙河北片区、轨道交通示范区、白沙河南片区、城阳北片区四个重点更新区域，优先推动更新培育核心功能，打造高质量城市核心板块。

白沙河北片区：打造青岛市城市副中心，鼓励活化利用流亭机场等存量空间，引入大型会议展览、文化创意、时尚消费等现代服务业，建设体验式主题公园，预留高等级公共服务设施用地，打造胶州湾北部综合功能中心。

轨道交通示范区：落实工业控制线，传承工业文脉，引入科技研发、创新创意等新兴产业，激发新增长动能，带动老工业区转型发展，打造科技创新区。

白沙河南片区：导入科技研发、商业商务、企业总部、文化创意等新兴产业，建设以科研创意、都市产业为主题的都市产业园区。

城阳北片区：以吸引高新技术企业和人才为导向，建设生产舒心、生活温馨、环境宜人的产城融合示范区。

2、聚焦并坚守工业控制底线，多手段提高产业空间质量，推动产城融合，服务产业升级。 

3、加大对设施落地的支持力度，加大更新对大型公服、交通、市政设施的保障力度，同时完善十五分钟生活圈服务配套。

4、共建山海景观游憩系统、支持公园城市建设，加强历史保护与活化利用，彰显独特风貌。

推动历史人文保护利用与城市更新结合，围绕海洋渔盐、古建墓葬、流亭航空、红色史迹4大人文魅力片区，通过建筑改造、业态导入、环境提升、演艺活动等城市更新手段促进历史文化遗产活化利用，活态展示城阳特色人文魅力。 

总体布局

整体采取“强中、优北，两翼协同”发展战略，构建“一脊，一脉，两轴，一廊”的布局结构。

◼强中、优北，两翼协同

强化中部：释放流亭机场、白沙河和胶济铁路沿线片区，通过城市更新，支撑青岛城市副中心和宜居宜业活力城区建设。

优化北部：推进轨道交通示范区产业升级和产城融合，形成创新产业引领高地。

两翼协同：重点结合城市 “一脊，一脉，两轴，一廊”强化城市主框架，推进城市更新。

◼一脊，一脉，两轴，一廊

一脊：白沙河城市副中心一棘洪滩街道片区一城阳中心更新脊。

一脉：东西向科创功能聚集轴功能动脉。

两轴：东部更新协同轴，西部更新活力轴。

一廊：山海城生态走廊。 

片区划分

依据国土空间片区边界、城镇开发边界、街道行政边界及城市道路、自然边界等，划定九大更新片区，其中重点更新片区四个，分别为棘洪滩街道片区、白沙河北片区、白沙河南片区、城阳街道片区；一般更新片区5个，分别为夏庄街道片区、上马街道片区、红岛街道片区、惜福镇街道片区、河套街道片区。

白沙河北片区

总占地面积约34.3平方公里。更新对象主要为老旧厂区、城中村、其他更新区。

更新目标：大力提升综合服务能力，改善城市环境，推进白沙河城市副中心建设。

白沙河南片区

总占地面积约15.86平方公里。更新对象主要为老旧厂区、城中村、其他更新区。

更新目标:建设科研创意、都市产业为主题的功能区。

棘洪滩街道片区

总占地面积46.8平方公里。更新对象主要为老旧厂区和城中村。

更新目标:加快提升产业质量和城市综合服务水平，支持创新中心建设。

城阳街道片区

总占地面积43.7平方公里。更新对象主要为城中村、老旧商业街区和老旧厂区。

更新目标:加快提升中心活力和形象，改善人居环境，推动园区提质升级。

夏庄街道片区

总占地面积48.6平方公里。更新对象主要为老旧厂区、城中村和老旧商业街。

更新目标:沿主要轴带，有序推进服务完善、产业升级和形象提升。

上马街道片区

总占地面积约26.18平方公里。更新对象主要为老旧厂区、城中村。

更新目标:沿主要轴带完善服务配套，提升公共环境和城市形象。

惜福镇街道片区

总占地面积约21.39平方公里。更新对象主要为老旧厂区、城中村。更新目标:沿主要轴带，有序推进服务完善、产业升级和形象提升。

红岛街道片区

总占地面积约30.24平方公里。更新对象主要为城中村、老旧厂区。

更新目标:配合城市建设，完成士地整理，提升城区生活品质。

河套街道片区

总占地面积约28.57平方公里。更新对象主要为老旧厂区、城中村。

更新目标:沿主要轴带完善服务配套，提升公共环境和城市形象。